公共资源交易,与群众生活息息相关,与经济发展环环相扣,既是市场主体获得项目进入市场的重要途径,又是检验政府治理是否公开透明、市场机制是否高效便捷的重要标志。近年来,安阳市城乡一体化示范区公共资源交易分中心(以下简称示范区公共资源交易中心)坚持数字科技创新,智慧化交易,持续优化营商环境,让公共资源交易在阳光下运行,助力经济社会高质量发展。
不见面开标“阳光高效”
(资料图)
7月19日,走进该市示范区公共资源交易中心,昔日人头攒动等待开标的场景不见了,取而代之的是阳光高效的不见面开标。该中心积极推进交易服务“一网通办”,实行项目网上受理、网上发布招标公告、网上预约场地、网上下载招标文件、网上异议澄清、网上提交投标文件、网上开标、网上质疑投诉、网上签订中标通知书及合同、网上文件归档全流程电子化网上办理,构建了“网下无交易、网上全公开、运行全留痕、过程全监控”阳光、透明的交易平台。 “一站办结”,真正实现了“让数据多跑腿,让市场主体不跑腿”的目标。
“作为投标人,我们足不出户,只要坐在电脑前,点点鼠标就能通过网络上传投标文件、观看开标过程、签订中标通知书和合同,不但整个过程公开透明,每个环节都‘晒在’阳光下,还让我们节约了时间、降低了成本,减轻了公司的负担。”河南晨峰建筑工程有限公司负责人说。
异地评标杜绝“熟面孔”
在示范区公共资源交易中心,不见面开标与远程异地评标已经常态化。
6月12日,安阳县财政局和示范区交易中心精心组织,对“西裴小镇特色民宿”政府采购磋商项目实施了远程异地评标活动。只见招标人在专家库随机抽取各地专家,随后,专家们利用电子交易平台、远程音视频交流系统,对投标人投标文件进行评审,实行全程线上沟通、同框评审、云签认证,实现了流程规范化、数据可视化、监管多维化。“远程异地评标让招标人、投标人和评审专家从地域上、空间上实施硬性隔离,避免‘熟面孔’、‘打感情分’,减少人为因素的干扰,进一步提升了评标效率,为远程异地评标交易提供了一个更好的‘公开、公平、公正’竞争环境。”示范区公共交易资源中心副主任王立楠说。
该中心所有进场的工程项目均实行当天随机抽取异地评标副场制度,2023年以来建设工程招标项目远程评标率达到90%以上,今年还与省内外20多家中心建立了合作联盟单位,实现了优质专家资源跨地区共享,达到了政府采购、工程建设远程异地全面覆盖。今年上半年,该中心就完成各类公共资源交易项目103个,总交易金额约为13.73亿元,节约资金0.52亿元。
违规交易“零容忍”
开标当天,代理机构工作人员未准时达到开标现场,予以扣2分;按照招标文件要求应抽取评审专家3人,实际抽取5人,予以扣10分;评审报表显示为中标金额,与招标文件描述前后不符……示范区公共交易资源中心联合安阳县财政局政府采购监督管理办公室等严格监管,出具了一份份对代理机构和评标专家不规范行为的通报。
该中心强化开评标现场监管的同时推行“互联网+监管”,行政监督部门对项目登记、信息发布、保证金交纳、投标文件递交、异议澄清、开标、评标、合同公示、履约等全程实时在线监管,对服务流程全程监控、服务质量实时反馈、评价问责开放互动,对场内交易项目不规范行为进行不定期通报,推动事前、事中、事后全过程监管,将交易环节充分置于阳光之下,更好地接受投标人和社会公众监督,打造清清爽爽、干干净净、风清气正的交易环境。
“新起点赋予新使命,示范区公共资源交易中心坚持以学习贯彻落实党的二十大精神为指引,初心不改,砥砺前行,完善交易平台服务体系建设,深入推进‘放、管、服’改革,营造流程简、效率高、程序明、服务优的公共资源交易平台,在经济社会发展中彰显‘阳光担当’,展现‘阳光风采’,奋力走好公共资源交易事业发展的新征程,为打造‘产业示范新高地,宜居活力新安东’作出‘阳光’新贡献!”示范区公共资源交易中心主任李国宇说。(薛小磊 姜蕴真)
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